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生态情形 部♤、国度 生长和刷新 委员会♤♤、工业和信息化部等10局限 与上海、江苏♤♤、浙江♤♤♤、安徽等4省(市)人民政府勾搭 印发《长三角地域2020-2021年秋夏季 大气污染 综合管理 攻坚举动 方案》(以下简称《举动 方案》)♤♤,明白 23项详细 举动 ,展开 长三角地域2020-2021年秋夏季 大气污染 综合管理 攻坚举动 ♤♤♤♤♤。

作者♤: 泉源 ♤♤: 日期♤:2020/10/30 10:45:20 人气♤♤:3868

Q1♤♤、中国生态情形 部全文如下

关于印发《长三角地域2020-2021年秋夏季 大气污染 综合管理 攻坚举动 方案》的通知

南京♤♤♤、无锡♤♤、徐州♤、常州♤♤♤、苏州♤♤♤、南通♤♤♤、连云港♤、淮安♤♤♤♤、盐城♤♤♤♤、扬州♤♤、镇江♤♤、泰州♤♤♤♤♤、宿迁、杭州♤♤、宁波♤♤♤、温州♤♤、湖州♤、嘉兴♤♤、绍兴♤♤、金华♤♤♤、衢州、舟山♤、台州♤♤、丽水♤♤♤♤、合肥♤♤♤♤、淮北、亳州♤、宿州♤♤♤♤、阜阳♤♤、蚌埠♤♤♤、淮南♤、滁州♤♤、六安♤♤♤、马鞍山♤♤、芜湖♤♤、宣城♤♤♤、铜陵♤♤♤、池州♤♤、安庆♤♤♤、黄山市人民政府♤♤♤♤,中国石油自然 气全体 有限公司、中国石油化工全体 有限公司♤♤、中国陆地 石油全体 有限公司♤♤♤、中国国度 铁路全体 有限公司♤♤:

  现将《长三角地域2020-2021年秋夏季 大气污染 综合管理 攻坚举动 方案》印发给你们♤♤♤♤,请遵照执行♤。

生态情形 部 生长刷新 委

工业和信息化部 公安部

财务 部 住房城乡树立 部

交通运输部 商务部

市场羁系总局 动力 局

上海市人民政府 江苏省人民政府

浙江省人民政府 安徽省人民政府

20201030

(此件社会果真)

 

长三角地域2020-2021年秋夏季 大气污染 综合管理 攻坚举动 方案

2018年以来♤♤♤,长三角地域一连 展开 秋夏季 大气污染 综合管理 攻坚举动 ,空气质量改善显着 ♤♤♤,2019-2020年秋夏季 ♤♤,长三角地域细颗粒物(PM2.5)平均 浓度较2017-2018年秋夏季 下降22%♤♤♤♤♤,重污染 天数下降79%♤♤。尽管 秋夏季 攻坚取得 起劲 成效♤♤♤,但长三角地域秋夏季 PM2.5平均 浓度仍比其他时节 高50%-70%♤♤,重污染 天气占整年 95%以上♤♤♤,苏北♤♤♤♤♤♤♤、皖北主要 都市PM2.5浓度仍处于高位♤♤。随着疫情防控情势 一连 向好、企业减速 停工 复产♤♤♤,许多受疫情浸染 抑制的产能和产量短时间 内集中快速 增添 ♤♤,秋夏季 污染 物排放量能够 泛起反弹♤♤♤,大气情形 质量一连 改善压力增大♤♤♤♤,局限 地域完成十三五空气质量改善目的 存在风险♤♤♤。2020-2021年秋夏季 是长三角地域第3个攻坚季♤♤♤♤,攻坚的成效事关周全 建成小康社会♤,事关十三五妄想 和打赢蓝天守卫战圆满收官♤♤♤。各地要凭证 党中央 ♤♤♤、国务院决议 布置 ♤♤♤,提高 政治站位♤♤♤♤,一连 展开 秋夏季 大气污染 综合管理 攻坚举动 ♤♤♤♤♤♤,确保准期 完成打赢蓝天守卫战既定目的 使命 ♤♤♤。

  一♤♤♤♤、总体要求

  (一)基本 思绪 。以*********新时代中国特征 社会主义头脑 为指点 ♤♤,深化 贯彻党的十九大和十九届二中♤、三中♤♤、四中♤♤♤、五中全会肉体 ♤♤♤,在继续 已往行之有用 事情基础 上♤♤,继续 维持 倾向 动摇 ♤、力度不减♤,突出精准治污♤♤、迷信 治污♤、依法治污♤♤♤♤,统筹推进秋夏季 大气污染 综合管理 各项事情♤♤♤,效劳 六稳”“六保大局♤♤。接纳起劲 稳妥措施♤♤♤,进一步牢靠 和提升已往秋夏季 攻坚举动 取得 的效果 ♤♤♤♤♤,做到时间 ♤♤♤♤、区域♤♤、工具♤、效果 ♤♤、措施五个精准♤♤,驻足 于抓好已出台的政策措施落实♤♤♤♤,防止 层层加码♤♤。围绕一连 推进情形 空气质量改善♤♤♤、有用 应对重污染 天气♤,实验 企业绩效分级分类管控♤♤♤♤,深化 推进一体化协作机制♤♤,强化区域联防联控♤♤;一连 推进钢铁行业超低排放刷新 ♤、大宗货物运输公转铁”“公转水、柴油货车和船舶污染 管理 ♤、挥发性有机物攻坚管理 ♤♤♤、工业炉窑和燃煤锅炉管理 等♤♤♤。坚持效果 导向♤♤,压实局限 和中央 责任♤♤,加大帮扶力度♤♤♤♤♤♤,严防重污染 天气反弹♤♤♤♤♤,完成 打赢蓝天守卫战圆满收官♤♤♤♤♤。

  (二)主要 目的 ♤♤。周全 完成《打赢蓝天守卫战三年举动 妄想 》(以下简称《三年举动 妄想 》)确定的2020年空气质量改善目的 ♤♤♤,协同控制温室气体排放♤♤♤。凭证 牢靠 效果 ♤♤、稳中求进的准绳 ♤,空虚 思量 2020年一季度空气质量的疫情浸染 ♤♤♤♤♤♤,将2020-2021年秋夏季 目的 设置为两个阶段♤♤♤,凭证 2019年一季度和四序 度污染 水平 ♤,分类确定各都市的PM2.5浓度控制目的 ♤♤♤♤♤,凭证 污染 水中分 为6档♤♤♤,PM2.5浓度每档相差1个百分点,十三五目的 完成进度滞后的都市进一步提高 要求♤♤。

202010-12月♤,长三角地域PM2.5平均 浓度控制在45微克/立方米以内♤;20211-3月♤♤,控制在58微克/立方米以内(详见附件1)♤♤♤。

  (三)实验 规模♤♤。长三角地域征求 上海市♤♤♤♤,江苏省南京♤♤、无锡、徐州♤♤♤、常州、苏州♤♤♤、南通♤♤、连云港♤、淮安♤、盐城♤♤、扬州♤♤♤、镇江♤♤♤、泰州♤♤、宿迁市♤♤,浙江省杭州♤♤、宁波♤、温州♤♤♤、湖州♤、嘉兴♤、绍兴♤♤♤、金华♤♤♤、衢州♤♤、舟山♤♤♤♤、台州♤、丽水市♤♤♤♤♤,安徽省合肥♤♤、淮北♤♤、亳州♤♤♤♤、宿州♤♤♤♤、阜阳♤♤♤♤、蚌埠♤♤♤、淮南、滁州♤♤♤、六安♤♤、马鞍山♤♤♤、芜湖♤♤、宣城♤♤、铜陵♤♤♤♤、池州♤♤♤♤♤、安庆♤♤♤、黄山市♤♤♤♤♤。

  二♤♤♤♤、周全 完成打赢蓝天守卫战重点使命

  (四)严防散乱污企业反弹♤。各都市完善静态 管理 机制♤,完成 散乱污企业静态 清零♤♤♤。将完成整改的企业实时移出散乱污清单♤,对新发现的散乱污企业建档立册,实时归入 管理 台账♤♤♤♤。进一步夯实网格化管理 ♤♤,落实州里 街道属地管理 责任♤♤,活期 展开 排查整治事情,发现一同 ♤♤♤、整治一同 ♤♤。坚决防止 已关停取缔的散乱污企业扶摇直上 ♤♤♤、异地转移♤,坚决阻止 反弹征象 ♤♤♤♤。创新羁系方式♤,空虚 运用电网公司公用 变压器电量数据以及卫星遥感♤♤♤、无人机等手艺 ♤,扎实展开 散乱污企业排查及羁系事情。

  (五)有序实验 钢铁行业超低排放刷新 ♤。各地要凭证 生态情形 部等5局限 勾搭 印发的《关于推进实验 钢铁行业超低排放的见识 》♤♤,增强 效劳 看法 ♤♤♤,协调组织相关资源♤♤♤♤,资助 钢铁企业因厂制宜选择成熟适用的环保刷新 手艺 蹊径 ♤♤♤,为企业超低排放刷新 特别 是清洁运输等提供有益 条件♤。202012月尾 前♤,力争60%左右产能基本 完成超低排放刷新 ♤♤♤,上海市完成宝武全体 3600平方米烧结机和553万吨焦炭产能超低排放刷新 ♤♤♤;江苏省完成9000万吨♤♤、浙江省完成560万吨、安徽省完成670万吨粗钢产能超低排放刷新 ♤♤。

  各地要指点 完成超低排放刷新 的钢铁企业♤♤,凭证 《钢铁企业超低排放评价 监测手艺 指南》展开 评价 监测事情♤♤♤。企业经评价 确认周全 抵达 超低排放要求的♤♤,经钢铁协会按法式公示后♤♤♤,归入 静态 清单管理 ♤♤♤,在重污染 天气预警时代 执行分别 化救急 减排措施♤♤♤;对在评价 监测事情中虚有其表 的钢铁企业和评价 监测机构♤♤,一经发现♤,作废 相关优惠政策♤♤,企业救急 绩效品级降为D级。

  (六)落实工业结构 调整要求♤♤。各地凭证 已出台的钢铁♤♤♤♤、建材♤♤♤、焦化♤♤♤、化工等行业工业结构 调整♤♤♤♤、高质量生长等方案要求♤♤♤,周全 完成压减过剩产能和镌汰 落伍 产能既定使命 目的 ♤♤♤,树立 项目台账♤♤♤♤♤♤。加大化工园区整治力度♤♤,一连 推进沿江♤、沿湖♤♤♤、沿湾等情形 敏感区内存在严重 喧嚣 、环保隐患的化工企业依法封锁 或搬场 ♤♤♤♤♤♤,减速 都市建成区重污染 企业依法搬场 刷新 或封锁 参与 ♤♤♤♤♤。上海市完玉成市很多 于700项工业结构 调整使命 ♤♤♤♤♤,有序推进《优举动 实验 方案(2018—2020年)》触及 的企业调整提升事情♤♤♤♤。江苏省周全 完成化工工业喧嚣 环保整治提升年度目的 使命 ♤♤♤♤♤,2020年底前,沿长江干主流 两侧1公里内且在化工园区外的化工消费 企业准绳 上一切 依法参与 或搬场 ♤;对确实 不行 搬场 的企业♤♤♤,逐一举行 喧嚣 和情形 风险评价 ♤♤♤,接纳一企一策抓紧刷新 提升♤♤♤;对化工园区内的企业逐企评价 并提出处置见识 ♤♤,2020年底前♤♤,与所在园区无工业链关联♤♤♤♤、喧嚣 和环保隐患大的企业依法封锁 参与 ♤♤♤。浙江省完成100个重点工业园区大气污染 综合管理 ♤♤。安徽省加大现有化工园区整治力度♤♤♤♤♤,推进 实验 一批水泥♤♤♤、平板玻璃♤♤♤♤、焦化♤♤、化工等重污染 企业搬场 刷新 工程♤♤♤♤♤。

  (七) 一连 推进挥发性有机物(VOCs)管理 攻坚♤♤♤。落实《2020年挥发性有机物管理 攻坚方案》♤,一连 推进VOCs管理 攻坚各项使命 措施♤♤♤。完成重点管理 工程树立 ♤♤♤♤♤,做到夏病冬治♤。202012月尾 前,各地对夏日 臭氧污染 防治监视帮扶事情中发现的存在突出效果 的企业♤,指点 企业制定 整改方案♤♤♤;培育树立一批VOCs源头管理 的标杆企业♤♤♤♤♤,加大宣传力度♤♤,构成 发起 效应♤;组织完成石化♤、化工♤♤、工业涂装♤♤、包装印刷等企业废气排放系统 旁路摸底排查♤♤,石化♤♤、化工行业火炬排放情形 排查♤♤♤♤♤,原油♤♤、制品油♤♤、有机化学品等挥发性有机液体储罐排查♤♤♤♤♤,口岸码头油气接纳设备 树立 ♤、运用 情形 排查♤♤,树立 管理 清单♤♤♤♤♤。20213月尾 前♤♤,催促 企业作废 非需要 的旁路♤♤♤♤♤♤,因喧嚣 消费 等缘故原由 必需 保管 的♤♤,经过 铅封♤♤、安设 自动监控设备 、流量计等方式增强 羁系♤♤♤;在确保喧嚣 的情形 下♤♤♤♤,催促 石化♤♤♤♤♤、化工企业经过 安设 火炬系统 温度监控♤♤♤、视频监控及热值检测仪♤、废气流量计♤、助燃气体流量计等增强 火炬系统 排放羁系♤♤。进一步加大石化♤♤♤♤♤、化工♤♤、制药♤、农药♤♤、汽车制造♤、船舶制造与维修♤、家具制造♤、包装印刷等行业废气综合管理 力度♤♤♤,推进 重点行业一行一策♤♤,加大清洁消费 刷新 力度♤♤♤♤♤。

  (八)推进公转铁”“公转水重点工程♤♤♤♤。周全 落实《交通运输部等九局限 贯彻落实国务院办公厅〈推进运输结构 调整三年举动 妄想 (2018—2020)〉的通知 》《长三角区域口岸货运和集装箱转运专项管理 (含岸电运用 )实验 方案》及生长刷新 委等5局限 《关于减速 推进铁路公用 线树立 的指点 见识 》相关要求♤♤♤,减速 生长集装箱铁水联运♤,推进集疏港铁路树立 ♤♤♤,鼎力 大举生长水水中转 ♤、江海中转 和江海联运♤♤♤。到2020年底♤♤,长三角地域铁路货运量比2017年增添 10%以上♤♤,重点口岸集装箱铁水联运量年均增添 10%以上♤♤♤♤,沿海主要 口岸煤炭集港一切 改由铁路或水路 运输♤♤,矿石♤♤♤、焦炭等大宗货物准绳 上主要 改由铁路或水路 运输。

  (九)减速 推进柴油货车管理 ♤♤♤♤♤。各都市要强化多局限 勾搭 执法和羁系♤♤,严肃 查处无邪 车超标排放♤♤♤,凭证 生态情形 部等3局限 勾搭 印发的《关于树立 实验 汽车排放磨练 与维护制度的通知 》要求♤♤♤,催促 汽车排放磨练 与维护制度落地收效♤♤♤,完成 排放超标车辆尾气磨练 与维修管理 闭环管理 。各地不得以环保名义违规设立限高限宽设备 ♤♤,不得在空气质量监测点周围 有针对性地设置绕行蹊径 ♤♤,人为干预 监测效果 ♤♤♤♤。一连 做好长三角地域无邪 车环保信息效劳 平台的运转 与维护♤♤♤,共享国三柴油货车和超标排放车辆信息并活期 更新♤♤♤,将其列入重点羁系规模♤♤。各都市要落着实 公交♤♤♤、环卫♤♤♤、邮政♤♤♤、出租♤、通勤♤♤♤、轻型物流配送等范围 推行 运用 新动力 和清洁动力 汽车的使命 要求♤♤。起劲 推进非蹊径 移念头 械编码挂号♤♤,严酷 落实便民利民事情要求♤♤,严禁乱收费 ♤♤。展开 非蹊径 移念头 械执法反省 ♤♤♤,将超标排放效果 突出的单元依法归入 失约 名单♤。一连 集中攻击和整理 取缔黑加油站点♤♤、活动 加油车♤♤♤♤♤,严肃 攻击消费 ♤、销售♤♤、运用 不及 格油品和车用尿素等违法 行为♤♤♤。

  (十)深化船舶排放控制区和绿色口岸树立 ♤。落实《交通运输部关于印发船舶大气污染 物排放控制区实验 方案的通知 》《2020年全球船用燃油限硫令实验 方案》和《关于增强 船用低硫燃油供应 维护 和勾搭 羁系的指点 见识 》♤,加大监视反省 力度,催促 内河和江海中转 船♤、船舶排放控制区内远洋船舶运用 切合尺度的燃油♤♤♤。各省(市)要增强 协调♤,研讨 出台措施,限制高排放船舶运用 ♤♤。依法镌汰 高污染 ♤、高耗能的客船♤、老旧运输船舶♤♤♤♤、单壳油轮和单壳化学品船♤♤♤♤,深化 推进内河船型尺度化♤♤♤,推行 液化自然 气等清洁动力 在内河运输船舶中的运用 ♤♤。口岸新增或交流 作业车辆和机械准绳 上应运用 新动力 或清洁动力 ♤。继续 推进上海自贸区(外高桥)船舶大气污染 物排放控制监测羁系实验 区树立 ♤♤,推行 船舶尾气排放监测监控先进手艺 和乐成履历 ♤♤。

  深化 落实《交通运输部办公厅关于减速 长江支线 推进靠港船舶运用 岸电和推行 液化自然 气船舶运用 的指点 见识 》《口岸岸电结构 方案》树立 使命 ♤♤♤♤,到2020年底前♤♤,周全 完成《口岸岸电结构 方案》使命 ♤♤。增强 羁系♤,催促 具有 条件的船舶按划定运用 岸电♤,并起劲 推进 内河高压 岸电凭证 现行尺度一致 船岸接插件♤♤。

  (十一)严酷 控制煤炭消耗 总量♤♤♤。各省(市)完成《三年举动 妄想 》煤炭消耗 总量控制目的 ♤♤♤。严酷 控制燃煤机组新增装机规模♤♤♤♤,新建耗煤项目实验 煤炭减量交流 ♤♤♤。重点增添 非电力用煤♤♤♤,提高 电力用煤比例♤♤♤♤,继续 推进电能交流 燃煤和燃油♤♤。2020年♤,长三角地域接受 外送电量比例比2017年清楚 提高 ♤♤。减速 自然 气基础 设备 互联互通重点工程树立 ♤♤♤,确保按妄想 建成投产。中央 政府♤♤♤♤、城镇燃气企业♤♤♤♤、下游 供气企业和国度 管网公司要减速 储气设备 建想法 式。新增自然 宇量 优先用于城镇住民 和燃煤锅炉♤♤♤、炉窑交流 ♤♤,完成 增气减煤♤。煤改气要坚持以气定改♤♤♤♤♤♤、以供定需♤♤♤♤。

  (十二)深化 展开 锅炉♤♤♤、炉窑综合整治♤。依法依规加大燃煤锅炉及茶水炉♤♤♤、谋划 性炉灶♤♤♤、储粮烘干装备 等燃煤设备 镌汰 整治力度♤。2020年底前♤♤,每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉基本 镌汰 ♤,每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉完成节能和超低排放刷新 ♤♤;燃气锅炉基本 完成低氮刷新 ♤。在保险 电力♤、热力供应 条件 下♤♤♤,30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里规模内的燃煤锅炉和落伍 燃煤小热电完成关停整合♤♤♤。

  落实《工业炉窑大气污染 综合管理 方案》要求♤♤♤,实验 工业炉窑大气污染 综合管理 ♤♤♤。减速 镌汰 落伍 产能♤♤,依法关停不达标工业炉窑♤♤♤♤♤♤,实验 燃料清洁低碳化交流 ♤♤♤。依法取缔燃煤热风炉♤♤♤♤;基本 镌汰 热电联产供热管网掩盖 规模内的燃煤加热♤、烘干炉(窑)♤;减速 推进 铸造行业5/小时以下短炉龄冲天炉改为电炉♤♤,勉励铸造行业10/小时及以下冲天炉改为电炉♤♤;减速 推进 岩棉等行业冲天炉改为电炉♤♤;依法周全 镌汰 砖瓦轮窑等落伍 产能♤;依法镌汰 一批化肥行业牢靠 床间歇式煤气发作 炉♤♤;镌汰 炉膛直径3米以下燃料类煤气发作 炉♤♤♤。2020年底前,江苏省一切 关停烧结砖瓦轮窑和年产能3000万块及以下的隧道窑消费 线♤♤♤。周全 增强 钢铁♤♤♤、建材♤、有色、焦化♤♤、铸造等重点行业无组织排放管理 ♤♤♤♤,消费 工艺产尘点(装置 )接纳密闭♤、封锁 或设置集气罩等措施♤♤,粉状物料等接纳密闭♤♤♤、封锁 等方式贮存 和运送 ♤♤♤,202012月尾 前♤♤♤,各省(市)完成一轮无组织排放排查整治♤♤。

  (十三)强化扬尘管控♤♤♤♤。各都市平均 降尘量不得高于5/·平方公里♤♤,其中♤♤♤♤♤,苏北♤、皖北都市不得高于7/·平方公里♤♤♤,勉励不时 加严降尘量控制目的 ♤♤,实验 分区细化的降尘量监测审核 ♤♤。增强 施工扬尘控制♤♤,严酷 执行都市施工历程六个百分之百♤。将因施工扬尘污染 遭到 行政处分 或行政处置赏罚 的信息归入 修建 市场信誉 管理 系统 ♤♤♤♤,情节严重的♤,列入修建 市场主体黑名单♤♤。强化蹊径 扬尘管控♤♤♤♤♤,提高 都市蹊径 水洗机扫作业比例♤♤♤♤♤,加大种种工地♤、物料堆场♤♤♤、渣土消纳场等收支口蹊径 清扫 保洁力度♤♤,勉励树立 智慧蹊径 扬尘在线监控系统 ♤♤♤♤。增强 堆场♤♤、码头扬尘污染 控制♤♤♤,周全 推进主要 口岸大型煤炭和矿石码头堆场♤♤、干散货码头物料堆场围挡♤♤、苫盖♤♤、自动喷淋等抑尘设备 ♤,物料运送 装置 吸尘♤♤、喷淋等防尘设备 树立 ♤♤。

  (十四)强化秸秆禁烧管理 ♤。坚持疏堵勾搭 ♤,因地制宜 鼎力 大举推进秸秆综合运用 ♤♤♤。强化中央 各级政府秸秆禁烧主体责任♤♤,树立 全掩盖 网格化羁系系统 ♤♤♤,增强 定点♤♤♤♤、准时 ♤♤、定人♤、定责管控♤♤,综合运用无人机和卫星遥感♤、高清视频监控等手腕 ♤♤♤,增强 对各地露天燃烧 羁系♤♤♤♤。自20209月起♤♤,展开 秋收阶段秸秆禁烧专项巡查♤♤♤♤。要重点紧盯极易燃烧 秸秆的收工 时♤、上三更 ♤♤、下雨前和栽种前4个时段♤♤♤♤,增强 田间地头巡查 反省 ♤♤。严酷 落实中央 燃烧 羁系目的 责任审核 和赏罚制度♤♤♤♤。

  三♤♤、强化区域联防联控,有用 应对重污染 天气

  (十五)推进区域协作机制♤♤♤。研讨 构建区域生态情形 大数据综合管理 平台♤♤,逐渐 完成 常态化数据共享和智能化运用 管理 ♤。一致 情形 监测监控系统 ♤♤♤♤,先行衔接跨界地域空气质量监控站点系统 树立 ♤♤♤♤。打造一体互联的交通讯 息平台♤,支持 区域一体化智慧物流效劳 ♤,推进多式联运信息交流共享♤♤。完善长三角地域空气质量展望 预告 机制和应对重污染 天气救急 联念头 制♤♤,勾搭 做好严重 运动情形 质量的协同维护 事情♤♤。推进区域实验 一致 的大气污染 物排放尺度♤♤、清洁消费 尺度♤♤♤、绿色产品 尺度和情形 执规则范♤♤。完善长三角地域勾搭 执法互督互学长效机制♤,推进 区域生态情形 行政处分 自在 裁量基准划定一体化事情♤♤。

  (十六)实验 绩效分级分别 化减排♤。各地严酷 凭证 《重污染 天气重点行业救急 减排措施制定 手艺 指南(2020年修订版)》(以下简称《手艺 指南》)相关 要求,周全 推进绩效分级分别 化管控,勉励环保绩效水平 高的先进企业♤♤♤,推进 环保绩效水平 低的后进企业♤,以先进发起 后进♤♤♤,助推行业高质量生长♤。各地要高度注重 ♤,确保将绩效分级相关 要求见告到相关的每家企业♤♤,组织好评级事情♤♤♤。对39个重点行业,绩效分级按《手艺 指南》相关 目的 严酷 执行♤♤♤,准绳 上♤,评为A级和引颈 性的企业♤♤♤♤,重污染 天气救急 响当令 代 可自主接纳减排措施♤♤♤;评为B级及以下和非引颈 性的企业♤♤,应严酷 落实《手艺 指南》中分别 预警级别各绩效品级对应的减排措施要求♤。未明确实 验 绩效分级的行业♤♤,各省(市)生态情形 主管局限 可凭证 外地 情形 空气质量改善需求♤♤♤、工业污染 特征♤、行业污染 管理 水一概 详细 情形 ♤,自行制定 一致 的绩效分级尺度♤,重污染 天气救急 响当令 代 实验 分别 化减排措施♤♤♤♤。

  (十七)夯实救急 减排清单♤♤♤♤♤。各地应准时 完成行政区域内相关行业企业的绩效定级事情♤,进一步完善救急 减排清单♤♤,做到涉气企业全掩盖 ♤♤♤。按要求梳理确定触及 维护 民生♤、维护 都市正常运转或触及 国度 战略性工业的维护 类工业企业清单♤♤♤♤,并归入 重污染 天气救急 减排清单♤♤♤♤。对污染 物排放低的小微涉气企业视情镌汰 救急 管控措施♤,阻止 对住民 供暖锅炉和对外地 空气质量浸染 小的生涯 效劳 业接纳停限产措施♤♤。救急 减排措施应细化落实到详细 消费 线♤♤、消费 环节♤、消费 设备 ♤,确保可职掌 ♤、可监测♤♤♤♤、可核对 ♤♤♤♤。各省(市)生态情形 局限 要对救急 减排清单严酷 把关♤,组织实力 对清单举行 审核♤♤,将本行政区域内一切 都市的清单审核汇总后上报生态情形 部♤。

  (十八)起劲 应对重污染 天气♤♤♤。深化落实《长三角区域重污染 天气预警救急 联动方案》♤♤♤♤♤,活期 展开 空气质量展望 预告 勾搭 谈判 ♤♤。空虚 依托长三角地域空气质量勾搭 展望 预告 机制♤♤♤,当展望 区域能够 泛起大规模重污染 天气时♤,实时向各省(市)转达 预警提示 信息♤;各省(市)实时组织相关都市展开 区域救急 联动♤♤♤,启动重污染 天气救急 预案♤,接纳各项救急 减排措施♤♤♤♤。不时 完善区域救急 联念头 制♤,树立 快速 有用 的运转 形式 ♤♤♤♤,维护 启动区域救急 联动时各相关都市实时照应 ♤♤、有用 应对♤♤。增强 苏北♤♤、皖北都市的救急 联动和勾搭 执法♤♤,降低重污染 天气发作 频率♤。

  秋夏季 是重污染 天气高发时期♤♤♤,各地可凭证 历史同期空气质量形状 ,勾搭 空气质量展望 预告 事情♤,提早 研判未来 空气质量转变 趋向 ♤。当估量 未来 较长时间 段内♤♤♤,有能够 一连 屡次 泛起重污染 天气历程♤♤♤,将频仍 启动橙色及以上预警时♤♤♤,各地可提早 指点 行政区域内消费 工序不成 中止 或短时间 内难以完全停产的行业♤,预先 调整消费 妄想 ♤♤,确保在预警时代 可以 有用 落实救急 减排措施♤♤♤♤。

  四♤♤♤、维护 措施

  (十九)增强 组织导游 ♤。各地要实在 增强 组织导游 ♤,把秋夏季 大气污染 综合管理 攻坚举动 放在主要 位置 ♤♤♤,周全 剖析 十三五时代 空气质量改善情形 ♤♤,树立底线头脑 ♤♤♤♤,完成目的 使命 存在风险的要制定 针对性措施♤。周全 梳理《三年举动 妄想 》《柴油货车污染 管理 攻坚战举动 妄想 》各项使命 措施♤♤,逐条逐项剖析 落实及完成情形 ♤,树立 台账♤♤♤♤,查漏补缺♤♤♤。对尚未完成的使命 ♤♤,要梳理项目清单♤,倒排工期♤♤♤,确保202012月尾 前销号♤♤。各地要空虚 罗致以往秋夏季 攻坚举动 的履历 经验 ♤♤♤,阻止 因目的 使命 希望 赶过 预期而松散 疲倦 ♤,对企业抓紧 羁系♤♤、降低要求♤♤♤♤♤;也要阻止 因完成目的 使命 难度大而畏难畏缩 ♤♤,不继续 作为♤♤♤、任其自然 ♤;更要阻止 为完成目的 使命 而接纳一概 关停”“先停再说以及掉臂理想 情形 长时间 启动重污染 天气预警等简朴 粗犷 措施,敷衍 应对♤♤♤,暂时 性过关♤♤♤。

  各都市要将秋夏季 大气污染 综合管理 攻坚举动 方案(详见附件2)使命 逐级细化,剖析 到各区县♤♤♤、各局限 ♤,明白 时间 表和责任人♤♤♤♤♤,并将主要 使命 归入 外地 督查督办主要 内容♤♤♤♤♤,树立 重点使命 完成情形 活期 调治机制♤。

  (二十)加大政策支持力度♤♤。加大财税政策支持力度♤♤♤♤♤。勉励各地研讨 制定 运输结构 调整♤♤♤、国三柴油车提早 报废更新等津贴 政策♤♤,研讨 树立 船舶受电设备 刷新 优先津贴 绿色通道♤♤♤。落实纯自然 气动力船免征车船税政策♤♤。

  加大价钱政策支持力度♤♤♤。起劲 落实交通运输部♤♤♤、国度 动力 局♤、国度 电网公司《配合推进靠港船舶运用 岸电战略相助框架协议》事情分工♤♤,推进 岸电市场化购售电♤♤,降低岸电电价本钱 ♤♤♤。落实好分别 电价政策,对限制类企业实验 更低价 钱♤♤,支持各地凭证 理想 需求 扩展 分别 电价♤、蹊径 电价执行行业规模,提高 加价尺度♤♤。进一步创新政策举动 ,勉励中央 制定 并落实基于污染 物排放的分别 化电价政策♤♤,提高 企业大气污染 管理 起劲 性♤♤♤。

  加大信贷融资支持力度♤。支持切合条件的企业经过 债券市场举行 直接融资♤♤,召募 资金用于大气污染 管理 等。周全 开放铁路公用 线投资树立 ♤、运营维护市场♤,勉励金融机构加大对铁路和多式联运企业金融效劳 的支持力度♤♤,起劲 指点 社会资源 以多种方式 参与 投资树立 铁路公用 线♤♤。

  (二十一)完善监测监控系统 ♤♤。各地要增强 秋夏季 颗粒物组分监测和VOCs监测♤♤。颗粒物组分监测效果 要实时报送中国情形 监测总站♤♤,并在区域内共享♤,为迷信 研判大气污染 成因♤,客观评价 重污染 天气应对效果♤♤♤♤,提高 峻气污染 管控的细腻 化水平 和区域联防联控提供支持 ♤♤♤♤。要迷信 布设VOCs监测点位♤,提升VOCs监测才干 ♤♤,各地级及以上都市要在现有VOCs监测站点基础 上♤♤,进一步增添 VOCs自动监测站点树立 ♤♤♤♤,每个都市至少 布设1VOCs自动监测点位♤♤,有条件的都市可在都市主导风向、都市建成区♤♤♤♤、臭氧高值区♤、主要 工业园区等地增添 监测点位♤,VOCs自动监测站点建成后♤♤,要实时与中国情形 监测总站联网♤♤♤♤♤。增强 污染 源监测才干 树立 ♤♤♤,将排气口高度凌驾45米的高架源♤♤,以及石化♤、化工♤♤♤♤、包装印刷♤、工业涂装等VOCs排放重点源♤♤♤♤♤,依法归入 重点排污单元名录♤♤,周全 完成烟气排放自动监控设备 安设 并与生态情形 局限 联网♤。减速 提升移动 源羁系才干 ♤,构建交通污染 监测网络♤♤。推进重型柴油车远程 在线监控系统 树立 ♤♤♤♤,勉励有条件的都市推进工程机械安设 实时定位和排放监控装置 。推进 油品储运销系统 安设 油气接纳自动监控系统 ♤♤♤。增强 对企业自行监测落第 三方检测机构的监视管理 ♤,提高 企业自行监测数据质量♤♤,20213月尾 前♤,果真曝光一批监测数据质量差甚至改动♤♤、伪造监测数据的机构和职员 名单。

  (二十二)加大监视和帮扶力度♤♤♤♤♤♤。各地要围绕秋夏季 大气污染 攻坚主要 使命 ♤♤♤,整合执法♤、监测♤♤♤、行业专家等实力 组建专门队伍♤♤,做好监视帮扶事情♤♤♤,寓监视于帮扶之中♤♤♤♤。向企业宣传大气污染 管理 相关执律例 则♤、政策尺度♤,指点 企业自觉 遵法 ♤♤。精准♤♤♤、有用 展开 情形 监视执法♤♤,对排放动摇 达标♤♤♤、运转 管理 规范 ♤、情形 绩效水平 高的企业♤,可按相关 划定归入 监视执法正面清单♤♤♤;对监视执法中发现的效果 ,既要催促 相关 企业实在 推行 生态情形 掩护责任♤,严酷 整改要求♤♤♤♤♤,确保整改到位♤♤,也要注重细腻 化管理 ♤♤♤♤,增强 指点 帮扶♤♤;对违法 情节及效果 严重♤♤♤、屡查屡犯的要依法严肃 查处♤♤♤♤,典型案例果真曝光♤。增强 勾搭 执法♤,树立 信息共享机制♤♤,构成 执法协力♤♤♤♤。加大重污染 天气救急 响当令 代 执法监视力度♤♤♤,催促 企业落实重污染 救急 减排责任♤♤。

  (二十三)强化审核 督察和执纪问责♤♤。将秋夏季 大气污染 综合管理 重点攻坚使命 落实不力♤、情形 效果 突出♤♤♤,且情形 空气质量显着 好转 的地域纳上天 方 生态情形 掩护督察范围 ♤。勾搭 第二轮中央 生态情形 掩护督察事情♤♤,重点督察中央 党委♤、政府及相关 局限 大气污染 综合管理 不作为♤♤♤、慢作为以及一刀切等乱作为♤♤,甚至尽职 失责等效果 ♤♤♤,对效果 严重的地域视情展开 点穴式♤♤、无邪 式专项督察♤♤♤。

  长三角地域大气污染 防治协作小组办公室活期 调治各地重点使命 希望 情形 ♤♤♤。秋夏季 时代 ♤♤,生态情形 部每月转达 各地空气质量改善情形 ♤♤♤♤,对每季度空气质量改善幅度达不到目的 使命 或重点使命 希望 缓慢 或空气质量指数(AQI)一连 爆表的都市♤♤,下发预正告 诉 函♤♤♤;对未能完成终期空气质量改善目的 使命 或重点使命 希望 缓慢 的都市♤♤♤,果真约谈政府主要 仔细 人♤♤♤。发现改动♤♤♤♤♤、伪造监测数据的♤♤♤♤♤,审核 效果 直接认定为不及 格♤♤,并依法依纪清查 责任♤。

(泉源 ♤♤♤♤:中华人民共和国生态情形 部)

长三角地域一连 展开 夏季 大气污染 综合管理 攻坚举动



空气质量改善显着



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